《山東省法治宣傳教育條例》全文
2017年9月30日經(jīng)山東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過了《山東省法治宣傳教育條例》(以下稱《條例》)，并于12月1日起施行?！渡綎|省法治宣傳教育條例》作為全省第一部、全國(guó)第二部法治宣傳教育地方性法規(guī)，其頒布實(shí)施是我省法治宣傳教育工作發(fā)展史上具有里程碑意義的一件大事。學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好《條例》,對(duì)于有效開展法治宣傳教育工作、加快法治臨沂建設(shè)進(jìn)程具有重要的現(xiàn)實(shí)意義?，F(xiàn)將《條例》全文公布，以供學(xué)習(xí)。
《山東省法治宣傳教育條例》
第一條 為了加強(qiáng)法治宣傳教育，增強(qiáng)全民法治觀念，提高全社會(huì)依法治理水平，推進(jìn)法治山東建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的法治宣傳教育，適用本條例。
第三條 開展法治宣傳教育是全社會(huì)的共同責(zé)任。 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定開展法治宣傳教育，公民應(yīng)當(dāng)依法接受法治宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)。 第四條 法治宣傳教育的基本任務(wù)是，貫徹全面依法治國(guó)方略，普及憲法和法律、法規(guī)、規(guī)章的基本知識(shí)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，推動(dòng)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理。
第五條 法治宣傳教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分類實(shí)施，全面普及、突出重點(diǎn)，依靠群眾、分工負(fù)責(zé)，學(xué)用結(jié)合、注重實(shí)效的原則。 法治宣傳教育應(yīng)當(dāng)與道德教育相結(jié)合。
第六條 縣級(jí)以上全民普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)法治宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促檢查，研究解決法治宣傳教育工作中的重大問題。 全民普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的日常工作由同級(jí)人民政府司法行政部門承擔(dān)。
第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將法治宣傳教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及政府公共服務(wù)體系，組織制定、實(shí)施法治宣傳教育規(guī)劃；將法治宣傳教育經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立經(jīng)費(fèi)保障動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
第八條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì)組織根據(jù)法治宣傳教育規(guī)劃，制定本單位年度工作計(jì)劃，明確專職或者兼職工作人員，結(jié)合工作職能和特點(diǎn)開展法治宣傳教育。
第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會(huì)、居民委員會(huì)開展法治宣傳教育。 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將法治宣傳教育作為對(duì)村民、居民進(jìn)行自我教育的重要內(nèi)容，引導(dǎo)村民、居民依法維護(hù)權(quán)益、化解糾紛，參與自我管理、自我服務(wù)，推動(dòng)基層法治實(shí)踐。 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定人員具體負(fù)責(zé)法治宣傳教育工作，并注重發(fā)揮村、社區(qū)法律顧問在法治宣傳教育中的作用。
第十條 國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)實(shí)行“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，將法治宣傳教育納入工作總體布局，制定法治宣傳教育工作規(guī)劃和責(zé)任清單，明確目標(biāo)任務(wù)和具體措施。 各行業(yè)、各單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)“誰主管誰負(fù)責(zé)”的普法責(zé)任，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和特定群體的法律需求，采取公民易于接受的方式，開展法治宣傳教育。 第十一條 縣級(jí)以上人民政府司法行政部門根據(jù)全民普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的要求，開展下列工作： (一)執(zhí)行有關(guān)法治宣傳教育的法律、法規(guī)、規(guī)章、決議、決定；
(二)組織、指導(dǎo)和檢查法治宣傳教育規(guī)劃的實(shí)施；
(三)制定并組織實(shí)施本行政區(qū)域法治宣傳教育年度計(jì)劃；
(四)組織法治宣傳教育培訓(xùn)和考試；
(五)開展調(diào)查研究，總結(jié)推廣法治宣傳教育典型經(jīng)驗(yàn)；
(六)按照規(guī)定對(duì)法治宣傳教育工作情況進(jìn)行考核、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；
(七)法治宣傳教育的其他工作。
第十二條 地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章通過后，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)公布、新聞發(fā)布、媒體報(bào)道等方式向社會(huì)公開，并由有關(guān)工作機(jī)構(gòu)對(duì)其主要內(nèi)容和立法精神進(jìn)行宣傳、解讀。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，定期組織法律知識(shí)考試。考試結(jié)果作為考核國(guó)家工作人員的重要內(nèi)容。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別對(duì)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和行政機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行依法行政宣傳教育培訓(xùn)，提高法治政府建設(shè)能力和水平。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府公務(wù)員主管部門應(yīng)當(dāng)將公共法律知識(shí)和與履行職責(zé)相關(guān)的法律知識(shí)列入公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃和考核內(nèi)容。 公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和承擔(dān)國(guó)家工作人員培訓(xùn)任務(wù)的其他機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置法律知識(shí)課程并達(dá)到課時(shí)要求。
第十六條 縣級(jí)以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，將法治教育納入國(guó)民教育體系，推進(jìn)學(xué)校落實(shí)法治教育經(jīng)費(fèi)、師資、課時(shí)和教材，指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校開展法治教育教學(xué)活動(dòng)。 各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)明確分管法治宣傳教育工作的負(fù)責(zé)人，組織開展多種形式的法治宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生法治觀念和參與法治實(shí)踐的能力；中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)具有法律工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任法治校長(zhǎng)或者法治輔導(dǎo)員，對(duì)學(xué)校開展法治宣傳教育活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)完善學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的法治教育工作機(jī)制，支持法治教育實(shí)踐基地建設(shè)，創(chuàng)新法治宣傳教育形式，加強(qiáng)對(duì)青少年的法治宣傳教育。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府公安、民政、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生和計(jì)劃生育等部門和信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村留守人員和信訪人等城鄉(xiāng)居民的法治宣傳教育，引導(dǎo)其學(xué)法守法，提高依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、環(huán)境保護(hù)、地方稅務(wù)、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、地方金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用多種傳播媒介宣傳相關(guān)法律知識(shí)，并根據(jù)職責(zé)分工，結(jié)合行政執(zhí)法活動(dòng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行法治宣傳教育，增強(qiáng)其依法決策、守法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理、誠(chéng)實(shí)守信的意識(shí)和能力。
第二十條 社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)教育，督促其對(duì)本組織從業(yè)人員開展法治宣傳教育。
第二十一條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作特點(diǎn)開展法治宣傳教育活動(dòng)，支持、引導(dǎo)職工、青少年、婦女、殘疾人依法維護(hù)自身合法權(quán)益，履行法定義務(wù)。
第二十二條監(jiān)獄、看守所、強(qiáng)制隔離戒毒所、拘留所、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，對(duì)服刑、被拘留、被強(qiáng)制隔離戒毒等人員開展法治宣傳教育。
第二十三條司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立健全以案釋法工作制度，加強(qiáng)典型案例的收集、整理和發(fā)布工作。 法官、檢察官、行政執(zhí)法人員和律師等法律服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體案件向當(dāng)事人和公眾進(jìn)行釋法說理，普及法律知識(shí)。
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府文化、新聞出版廣電等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法治文化建設(shè)，組織開展多種形式的法治文藝創(chuàng)作和法治文化宣傳活動(dòng)。 各類媒體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)公益法治宣傳責(zé)任。報(bào)刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開設(shè)法治欄目，解讀社會(huì)熱點(diǎn)，加強(qiáng)法治新聞報(bào)道和典型宣傳，制作、刊播法治宣傳教育公益廣告。 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)運(yùn)用移動(dòng)通訊工具以及相關(guān)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)經(jīng)常性刊播法治宣傳教育公益廣告。
第二十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善本轄區(qū)內(nèi)法治文化公園、廣場(chǎng)、長(zhǎng)廊等公共法治宣傳教育場(chǎng)所。司法行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、文化等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，統(tǒng)籌興辦基層法治文化設(shè)施。 車站、機(jī)場(chǎng)、港口、醫(yī)院、郵政、銀行等單位，應(yīng)當(dāng)在其管理或者經(jīng)營(yíng)的區(qū)域內(nèi)建設(shè)法治宣傳教育設(shè)施，運(yùn)用戶外廣告牌、電子顯示屏、觸摸屏、移動(dòng)電視屏等設(shè)備，開展公益法治宣傳教育。
第二十六條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門可以通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式，委托社會(huì)力量承擔(dān)法治宣傳教育相關(guān)工作。
第二十七條 鼓勵(lì)法學(xué)教育工作者、法律實(shí)務(wù)工作者和法學(xué)會(huì)、律師協(xié)會(huì)等參與法治宣傳教育工作，開展法律咨詢、法治講座等公益活動(dòng)。 鼓勵(lì)社會(huì)力量組織法治宣傳教育宣講團(tuán)、文藝團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍，開展法治宣傳教育公益活動(dòng)。
第二十八條 每年十二月是本省的法治宣傳教育月。 縣級(jí)以上人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)在法治宣傳教育月，集中組織開展法律咨詢、法治講座、法律知識(shí)競(jìng)賽等多種形式的法治宣傳教育活動(dòng)。 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作特點(diǎn)，在法治宣傳教育月集中開展法治宣傳教育活動(dòng)。 第二十九條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過執(zhí)法檢查、聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、詢問和質(zhì)詢等方式，加強(qiáng)對(duì)法治宣傳教育的監(jiān)督檢查。
第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府報(bào)告法治宣傳教育規(guī)劃實(shí)施情況。上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)下級(jí)人民政府法治宣傳教育工作情況進(jìn)行檢查。 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)法治宣傳教育工作情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。
第三十一條 縣級(jí)以上人民政府及其司法行政部門應(yīng)當(dāng)定期組織法治宣傳教育評(píng)估，通過輿論調(diào)查、社會(huì)監(jiān)督和群眾評(píng)議等方式，檢驗(yàn)法治宣傳教育規(guī)劃、計(jì)劃執(zhí)行情況。
第三十二條 法治宣傳教育應(yīng)當(dāng)納入精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理考核內(nèi)容。 對(duì)未達(dá)到法治宣傳教育考核標(biāo)準(zhǔn)的單位，取消其法治宣傳教育先進(jìn)單位的評(píng)選資格。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在法治宣傳教育工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十四條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì)組織未依照本條例規(guī)定開展法治宣傳教育的，由全民普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令改正；其中，負(fù)有法治宣傳教育職責(zé)的機(jī)關(guān)不依法履行職責(zé)、情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)主管機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第三十五條 本條例自2017年12月1日起施行。
