臨沂市婦女兒童醫(yī)院 醫(yī)療亂象專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)及涉及民生問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)方案
臨沂市婦女兒童醫(yī)院
醫(yī)療亂象專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)及涉及民生問(wèn)題
專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)方案
為進(jìn)一步整頓醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)，著力解決醫(yī)德醫(yī)風(fēng)缺失、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中違規(guī)違紀(jì)違法、侵害患者合法權(quán)益等突出問(wèn)題，根據(jù)全國(guó)、省市醫(yī)療亂象專(zhuān)項(xiàng)整治工作要求，結(jié)合我院實(shí)際,定于2019年5月起，在全院開(kāi)展醫(yī)療亂象專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)及涉及民生問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。
一、總體要求
以習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)全國(guó)、省市醫(yī)療亂象專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)議精神，嚴(yán)厲打擊收受紅包回扣、虛假宣傳、過(guò)度診療、重復(fù)收費(fèi)、不合理收費(fèi)、騙取醫(yī)保資金等重點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊損害人民群眾利益的違規(guī)違紀(jì)違法行為，切實(shí)保障人民群眾健康權(quán)益。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為
一要嚴(yán)肅查處收受回扣等行為。重點(diǎn)查處行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”執(zhí)行情況；重點(diǎn)整治收受紅包、收取回扣行為；重點(diǎn)整治推薦患者購(gòu)買(mǎi)院外藥品或醫(yī)用耗材等嚴(yán)重?fù)p害行業(yè)信譽(yù)的不法行為，對(duì)于嚴(yán)重違反行風(fēng)要求的案例及時(shí)通報(bào)。
二要嚴(yán)肅查處不合理診療行為。重點(diǎn)檢查是否存在過(guò)度治療、過(guò)度用藥、過(guò)度檢查行為，醫(yī)務(wù)人員是否存在濫用藥品、濫開(kāi)檢查，小病大查，大病亂查等嚴(yán)重違背醫(yī)學(xué)倫理道德的問(wèn)題。
三要嚴(yán)厲打擊醫(yī)師出租、出借、轉(zhuǎn)讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》行為和買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》行為。重點(diǎn)核查注冊(cè)的醫(yī)務(wù)人員與實(shí)際在崗人員是否一致，排查長(zhǎng)期不在崗或無(wú)診療行為痕跡（處方、醫(yī)囑、病歷簽字等）留存的人員。
四要嚴(yán)厲打擊超出登記范圍開(kāi)展診療活動(dòng)，使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作、出具虛假證明文件、制售假藥、以醫(yī)療名義推廣銷(xiāo)售所謂“保健”相關(guān)用品等違法違規(guī)行為。
五要全面深入排查線(xiàn)索，對(duì)于違規(guī)開(kāi)展免疫細(xì)胞治療、干細(xì)胞臨床研究和治療等行為線(xiàn)索，舉報(bào)1例現(xiàn)場(chǎng)核查1例。
六要嚴(yán)厲打擊以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式，欺騙、誘使、強(qiáng)迫患者接受診療和消費(fèi)等違法違規(guī)行為。
七要依法依規(guī)嚴(yán)肅懲治非法獲取和買(mǎi)賣(mài)器官、角膜等人體組織器官的行為。
八要依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊以研究所、研究院等名義非法開(kāi)展診療活動(dòng)的行為。
（二）嚴(yán)厲打擊欺詐騙取醫(yī)?；鹦袨?/span>
重點(diǎn)查處通過(guò)虛假宣傳誘導(dǎo)、騙取參保人員住院或惡意掛床住院、分解住院、無(wú)指征住院，留存、盜刷、冒用參保人員社會(huì)保障卡，虛記、多記藥品、診療項(xiàng)目、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施費(fèi)用，串換藥品、器械、診療項(xiàng)目等行為；對(duì)于醫(yī)療服務(wù)人員，重點(diǎn)查處故意忽略人證不符，虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、偽造醫(yī)療文書(shū)或票據(jù)行為，協(xié)助參保人員變現(xiàn)，不合理診療和其他違法違規(guī)及欺詐騙保等行為。
（三）嚴(yán)肅查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息的行為
重點(diǎn)查處未經(jīng)衛(wèi)生健康部門(mén)審查和違反《醫(yī)療廣告審查證明》規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)虛假醫(yī)療信息監(jiān)測(cè)，對(duì)醫(yī)院自建網(wǎng)站、公眾號(hào)等自媒體上發(fā)布的虛假醫(yī)療信息進(jìn)行清理。
（四)嚴(yán)格查處不規(guī)范收費(fèi)、亂收費(fèi)、誘導(dǎo)消費(fèi)和過(guò)度診療行為
依法嚴(yán)厲查處拆分手術(shù)或檢驗(yàn)檢査項(xiàng)目收費(fèi)，未按照要求公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)等行為。對(duì)違反診療常規(guī)，誘導(dǎo)醫(yī)療和過(guò)度醫(yī)療，特別是術(shù)中加價(jià)等嚴(yán)重違規(guī)行為，納入醫(yī)師不良執(zhí)業(yè)行為和信用體系管理。
三、組織管理
成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作機(jī)制，迅速開(kāi)展工作。
組 長(zhǎng)：張艷麗
副組長(zhǎng)：竇忠東 張麗君 黃玉強(qiáng) 宋 麗 伏廣照
王桂榮
成 員：林曉杰 王升國(guó) 曹德香 韓光輝 李玉升
于曉黎 于文軍 盧永收 英若蘭 王海英
祁 幡 李師軍 張慶順 張閩莒 莊 苗
解 靜 黃寶發(fā) 邵 娟
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在紀(jì)委監(jiān)察室，宋麗同志兼任辦公室主任。
四、實(shí)施步驟
專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)時(shí)間為2019年5月—2020年2月，分3個(gè)階段實(shí)施。
(一)自查和集中整治階段(2019年5月—8月)。各科室要按照本方案要求開(kāi)展自查工作，認(rèn)真梳理存在的問(wèn)題，及時(shí)研究制定整改措施，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的全覆蓋。
各職能科室于2019年5月20日、8月20日前將專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)紀(jì)委監(jiān)察室。
(二)檢查評(píng)估階段(2019年9月—2019年12月)。在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，紀(jì)委監(jiān)察室將采取“雙隨機(jī)一公開(kāi)”形式開(kāi)展抽檢，即隨機(jī)抽取科室、隨機(jī)確定時(shí)間，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，了解工作進(jìn)展，公開(kāi)通報(bào)工作情況。各科室務(wù)必做好專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)的落實(shí)，確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
(三)總結(jié)交流階段(2020年1月)。各職能科室要及時(shí)收集匯總臨床科室專(zhuān)項(xiàng)工作進(jìn)展、主要成效、問(wèn)題困難、制度建設(shè)等信息，及時(shí)向紀(jì)委監(jiān)察室報(bào)送（紙質(zhì)版和電子版）。紀(jì)委監(jiān)察室根據(jù)活動(dòng)開(kāi)展情況，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。
五、工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的緊迫性，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮好作用，各職能部門(mén)和業(yè)務(wù)科室各負(fù)其責(zé)，主動(dòng)作為，層層抓好任務(wù)落實(shí)，保障專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)順利有效開(kāi)展。醫(yī)院建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)存在不認(rèn)真履行職責(zé)、失職、瀆職等行為依法嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。
（二）全面排查，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。各職能科室要及時(shí)發(fā)現(xiàn)行風(fēng)問(wèn)題線(xiàn)索，全面開(kāi)展排查，不留問(wèn)題死角。要高度重視群眾投訴舉報(bào)和意見(jiàn)建議，設(shè)立門(mén)診一站式服務(wù)臺(tái)負(fù)責(zé)接待群眾投訴、門(mén)診大廳公布24小時(shí)投訴電話(huà)和信箱、禁止醫(yī)藥代表入院舉報(bào)電話(huà)，針對(duì)信訪和投訴內(nèi)容，認(rèn)真調(diào)查，去偽存真，及時(shí)給予解決處理。
（三）堅(jiān)決打擊，保持高壓態(tài)勢(shì)。各職能科室對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要堅(jiān)決予以打擊，務(wù)必做到有案必查，違法必究。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)跨科室的案件，涉案科室要相互配合查處，主動(dòng)向醫(yī)院專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)辦公室上報(bào)。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中存在失職瀆職行為的，按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（四）宣傳教育，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。醫(yī)務(wù)科、門(mén)診部、護(hù)理部等相關(guān)科室要及時(shí)總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，利用身邊事教育身邊人，提高醫(yī)務(wù)人員道德素養(yǎng)，樹(shù)立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，大力宣傳衛(wèi)生健康部門(mén)凈化行業(yè)環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的有力舉措，為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。宣傳科、信息科等相關(guān)科室要充分利用媒體報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)宣傳等途徑，積極報(bào)道專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展和成果，引導(dǎo)廣大群眾識(shí)別非法、虛假醫(yī)療信息，自覺(jué)抵制非法行醫(yī)、騙取醫(yī)保基金等行為。
（五）持之以恒，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。各職能科室及臨床科室要針對(duì)醫(yī)療亂象整治發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善制度規(guī)范、加強(qiáng)日常監(jiān)督，持之以恒推動(dòng)醫(yī)療監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，兜住醫(yī)療質(zhì)量安全網(wǎng)底，堅(jiān)守醫(yī)療質(zhì)量安全底線(xiàn)。
