臨沂市婦幼保健院深入推進漠視侵害群眾利益問題專項整治工作方案

臨沂市婦幼保健院

深入推進漠視侵害群眾利益問題專項整治工作方案

（民生和扶貧領域?qū)ｍ椃桨福?/span>

為切實解決醫(yī)療衛(wèi)生領域存在的侵害群眾利益的突出問題，更好的維護人民群眾的健康權益，按照市委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組《關于在全市“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治工作方案》（臨教組發(fā)〔2019〕1號）、市紀委《關于強化監(jiān)督執(zhí)紀問責深入推進漠視侵害群眾利益問題專項整治工作方案》（臨紀發(fā)〔2019〕18號）、市衛(wèi)健委《全市醫(yī)療衛(wèi)生領域深入推進漠視侵害群眾利益問題專項整治工作方案（民生和扶貧領域專項方案）》要求，結合我院工作實際，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢牢把握“守初心、擔使命，找差距、抓落實”總要求，堅持以人民為中心，圍繞群眾的操心事、煩心事、揪心事，聚焦衛(wèi)生健康領域民生問題和健康扶貧問題，聚焦發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的原則，強化政治監(jiān)督，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，深入推進衛(wèi)生健康領域?qū)ｍ椪喂ぷ鳎?/span>切實保障人民群眾健康權益。

二、工作重點

（一）醫(yī)務人員收受紅包、回扣問題

一是開展醫(yī)療亂象專項整治活動，規(guī)范醫(yī)療機構醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)行為，增強醫(yī)務人員以人民健康為中心的理念和廉潔行醫(yī)的意識。二是在醫(yī)院顯要位置公示拒收“紅包”警示牌，醫(yī)護人員在病區(qū)公示拒收“紅包”承諾書。三是加強醫(yī)院行業(yè)作風建設，嚴肅查處醫(yī)務人員收受紅包，回扣行為，提高衛(wèi)生健康行業(yè)形象。醫(yī)院紀委不定期進行暗訪監(jiān)督。

（二）嚴厲打擊超范圍執(zhí)業(yè)、非法行醫(yī)等違規(guī)執(zhí)業(yè)問題

一是依法嚴厲打擊醫(yī)師出租、出借、轉讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》行為和買賣、轉讓、租借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》行為。重點核查注冊的醫(yī)務人員與實際在崗人員是否一致，排查長期不在崗或無診療行為痕跡（處方、醫(yī)囑、病歷簽字等）留存的人員。二是嚴厲打擊超出登記范圍開展診療活動，使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作、出具虛假證明文件、以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關用品等違法違規(guī)行為。三是全面深入排查線索，嚴厲打擊以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式，欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費等違法違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴厲打擊以研究所、研究院等名義非法開展診療活動的行為。

（三）嚴格查處重復檢查、重復收費和過度診療問題

加強對收費行為的監(jiān)督檢查，依法嚴厲查處拆分手術或檢驗檢查項目收費，未按照要求公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務價格，超標準收費、重復收費等行為。對違反診療常規(guī)，誘導醫(yī)療和過度醫(yī)療，特別是術中加價等嚴重違規(guī)行為，納入醫(yī)療衛(wèi)生機構不良執(zhí)業(yè)行為記分和信用體系管理，并向社會公布。

（四）扶貧政策落實問題

要嚴格抓好貧困人口門診“兩免兩減半”、住院“先診療后付費”、住院費用醫(yī)療機構減免和住院費用“一站式結算”等四項普惠政策落實；要進一步改善流程、完善措施，實現(xiàn)精準識別，切實提高貧困患者享受政策的精準度和便利性。要認真抓好特惠政策精準落實，對貧困艾滋病患者和貧困地區(qū)貧困婦女“兩癌篩查”、貧困婦女孕前優(yōu)生健康檢查、貧困孕婦產(chǎn)前篩查等要嚴格按照有關規(guī)定落實免費救治（篩查）政策。

三、組織管理

成立專項行動領導小組，建立健全專項行動工作機制，迅速開展工作。專項整治工作于2019年11月前完成。本次專項整治不分階段、不設環(huán)節(jié)，堅持邊查邊改、即知即改、立行立改，將整改落實、建章立制貫徹始終。

組長：張艷麗

副組長：劉曉玲 伏廣照 黃玉強 劉迎恩 王桂榮

成員：林曉杰 王升國 曹德香 韓光輝 于曉黎 李玉升 于文軍 盧永收 英若蘭 王海英 祁幡 李師軍 張慶順 張閩莒 莊苗 劉海清 解靜 黃寶發(fā) 邵娟

領導小組下設辦公室，辦公室設在紀檢監(jiān)察室，伏廣照同志兼任辦公室主任。

四、工作要求

（一）高度重視，加強組織領導。切實提高政治站位，充分認識到開展本次專項行動的重要意義，加強對專項行動的領導。工作領導小組要切實擔負起主體責任，各職能部門和業(yè)務科室主動作為，結合上級指出的、群眾反應的我院突出問題，層層抓好落實，保障專項整治行動順利有效開展。

（二）保持從嚴懲處的高壓態(tài)勢。嚴格按照市委、市紀委和市衛(wèi)健委工作方案要求，結合醫(yī)院工作實際，深入調(diào)查研究，采取有力措施，對整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為認真調(diào)查核實，依法依規(guī)堅決打擊，形成強有力的震懾。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，高度重視群眾投訴舉報和意見建議，設立門診一站式服務臺接待群眾投訴、在門診大廳、醫(yī)院官網(wǎng)、微信平臺公布24小時投訴舉報電話和信箱，廣泛征集線索，接受社會監(jiān)督。

（三）強化監(jiān)督問責，健全長效機制。醫(yī)院建立問責機制，對存在不認真履行職責、失職、瀆職等行為依法嚴厲問責。強化警示震懾，深刻剖析反面典型，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，及時查處專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的違法違紀問題。堅持開門推動整治，自覺接受社會監(jiān)督，讓群眾切身感受到專項整治工作帶來的新變化。各科室對專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的共性問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步完善制度規(guī)范、加強日常監(jiān)督，持之以恒推動醫(yī)療監(jiān)管長效機制建設。

（四）廣泛開展宣傳教育。醫(yī)務科、門診部、護理部等相關科室要及時總結專項行動的經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)先進典型，利用身邊事教育身邊人，提高醫(yī)務人員道德素養(yǎng)，樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風，大力宣傳醫(yī)院凈化行業(yè)環(huán)境、維護人民群眾健康權益的有力舉措，為專項行動順利開展營造濃厚的輿論氛圍。宣傳科、信息科等相關科室要充分利用媒體報道、網(wǎng)絡宣傳等途徑廣泛宣傳專項整治的進展和成果，展示衛(wèi)生健康新風，接受社會監(jiān)督，向社會表明醫(yī)院正風肅紀的勇氣和決心。

臨沂市婦幼保健院

2019年10月31日