突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情信息監(jiān)測報(bào)告制度

1 目的

加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情信息監(jiān)測報(bào)告管理，提供及時(shí)、科學(xué)的防治決策信息，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病危害，保障公眾身體健康與生命安全，履行醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任和義務(wù)。

2 適用范圍

全院

3 權(quán)責(zé)

4.1 本制度是由公共衛(wèi)生科負(fù)責(zé)制定、修訂和解釋。

4.2 其他部門負(fù)責(zé)對本制度的監(jiān)督和建議。

4 政策/規(guī)程

4.1 報(bào)告范圍和程序

4.1.1 突發(fā)公共衛(wèi)生事件（簡稱突發(fā)事件），是指突然發(fā)生、造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。

4.1.2 有下列情形之一的，醫(yī)務(wù)人員和所在科室應(yīng)當(dāng)立即電話報(bào)公共衛(wèi)生科（非上班時(shí)間報(bào)總值班），由公共衛(wèi)生科（或總值班）向分管院長匯報(bào)并通知公共衛(wèi)生科(非上班時(shí)間)、醫(yī)務(wù)科、醫(yī)院感染管理科、后勤保障部等科室。

a 發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病或院內(nèi)感染暴發(fā)、流行的；

b 發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；

c 發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。

4.1.3 公共衛(wèi)生科（或總值班）應(yīng)立即向CDC報(bào)告，保證應(yīng)急工作中上下聯(lián)絡(luò)、人員疏散、消毒隔離、職業(yè)防護(hù)、現(xiàn)場保護(hù)和調(diào)查、醫(yī)療救治、流行病學(xué)調(diào)查取樣等應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。

4.2 管理制度

4.2.1 基本原則

a 傳染病、突發(fā)事件應(yīng)急處理各部門要遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針。

b 貫徹分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷的應(yīng)急工作原則，在院內(nèi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按我院行政領(lǐng)導(dǎo)的分級管理體系，建立應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)，并行使相應(yīng)的權(quán)力和職責(zé)，各級管理人員和相關(guān)人員應(yīng)通力合作，保證各項(xiàng)應(yīng)急工作的順利執(zhí)行。

c 加強(qiáng)法制觀念，依法應(yīng)對突發(fā)事件。

d 一旦突發(fā)事件發(fā)生，立即啟動我院應(yīng)急系統(tǒng)。

4.2.2 按照法律要求實(shí)行首診醫(yī)生負(fù)責(zé)制。

4.2.3 各有關(guān)部門應(yīng)首先保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的、合格的通訊設(shè)備、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)物品等物資的調(diào)配和儲備，做好后勤保障工作。服從上級衛(wèi)生主管部門突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮。

4.2.4 各科室、醫(yī)護(hù)人員不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

4.2.5 在我院突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，各專業(yè)及相關(guān)人員對因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場救援，對就診病人必須接診治療，并書寫詳細(xì)、完整的病歷記錄；對需要轉(zhuǎn)送的病人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將病人及其病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。配合衛(wèi)生行政主管部門進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn)，不得以任何理由推諉拒絕。

4.2.6 有權(quán)要求在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在采取醫(yī)學(xué)措施時(shí)予以配合。拒絕配合的，報(bào)公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行。

4.2.7 對傳染病要按《傳染病防治法》及其《實(shí)施辦法》等相關(guān)的法律法規(guī)要求。

a 做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止擴(kuò)散。

b 嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)消毒隔離、醫(yī)院感染控制等各項(xiàng)制度和措施，做好人員防護(hù)，防止交叉感染和院內(nèi)感染的發(fā)生，做好污物、污水的無害化處理。

4.2.8 各科相關(guān)人員未履行報(bào)告職責(zé)，隱瞞、緩報(bào)或謊報(bào)、未及時(shí)采取控制措施、未履行突發(fā)事件監(jiān)測職責(zé)、拒絕接診病人、拒不服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部調(diào)度，將依據(jù)法律法規(guī)根據(jù)情節(jié)輕重給予問責(zé)及處罰。

5 工作流程

6 標(biāo)準(zhǔn)/依據(jù)

6.1 《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，（國務(wù)院令第376號），自2003年05月09日起實(shí)施。

6.2 《中華人民共和國傳染病防治法》，（主席令第17號），自2004年12月01日起

實(shí)施。

6.3 《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范（試行）》，（衛(wèi)辦應(yīng)急發(fā)〔2005〕288號），自2006年01月01日起實(shí)施。

6.4 《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報(bào)告管理辦法》，（衛(wèi)生部令第37號），自2006年09月07日起實(shí)施。

7 文件修訂記錄

8 審核批準(zhǔn)