院務(wù)公開制度

院務(wù)公開制度

1 目的

進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)醫(yī)院院務(wù)公開工作，促進(jìn)科學(xué)民主管理，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防腐敗長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持依法執(zhí)業(yè)，誠信行醫(yī)，維護(hù)醫(yī)院發(fā)展、改革、穩(wěn)定、和諧大局，在全院建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制。

2 適用范圍

本制度全院范圍內(nèi)適用。

3定義：無。

4 權(quán)責(zé)

4.1 本制度文件是由辦公室負(fù)責(zé)制定、修訂和解釋。

4.2 工會(huì)、人事科、財(cái)務(wù)科、醫(yī)務(wù)科、總務(wù)科、紀(jì)檢監(jiān)察室等負(fù)責(zé)對(duì)本制度的監(jiān)督和建議。

5 政策

5.1 組織管理

5.1 成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：副院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

成員：各職能部門主要負(fù)責(zé)人

5.2 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在醫(yī)院辦公室。

5.3 聯(lián)絡(luò)員：為便于信息溝通，各職能部門應(yīng)指定一名聯(lián)絡(luò)員，并明確聯(lián)系方式。

5.2 基本原則

5.2.1 依法公開。院務(wù)公開工作應(yīng)當(dāng)依照國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行。

5.2.2 真實(shí)公正。公開的內(nèi)容必須真實(shí)可信，辦事結(jié)果應(yīng)當(dāng)公平公正。

5.2.3 注重實(shí)效。要從醫(yī)院實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，講究實(shí)效，不搞形式主義。

5.2.4 有利監(jiān)督。要有利于職工知情，方便職工辦事，有利于職工和社會(huì)監(jiān)督。

5.3 院務(wù)公開的范圍與內(nèi)容

5.3.1 公開范圍

院務(wù)公開分為對(duì)內(nèi)公開和對(duì)外公開，各項(xiàng)具體工作由有關(guān)職能部門承擔(dān)并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。對(duì)內(nèi)公開的范圍為全院職工（包括離退休干部、職工），對(duì)外公開面向社會(huì)。

5.3.2 公開內(nèi)容

院務(wù)公開的內(nèi)容為事關(guān)醫(yī)院改革、發(fā)展以及與職工利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，包括有關(guān)院務(wù)的管理權(quán)限，辦事依據(jù)、程序、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果和紀(jì)律。屬于保密范圍或暫時(shí)不宜公開的事項(xiàng)，要在一定范圍內(nèi)說明情況。因特殊情況由主管領(lǐng)導(dǎo)決定辦理的事項(xiàng)，事后應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子通報(bào)。對(duì)院務(wù)公開的內(nèi)容、范圍、形式和時(shí)間，由院務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。

a.對(duì)內(nèi)公開的主要內(nèi)容

a)醫(yī)院的大政方針。包括醫(yī)院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，年度工作總結(jié)，工作要點(diǎn)，規(guī)章制度、重大改革方案、改革措施的制定及實(shí)施情況等。

b)醫(yī)院年度預(yù)決算方案，各項(xiàng)重大財(cái)務(wù)計(jì)劃和重大財(cái)務(wù)改革措施，上級(jí)劃撥經(jīng)費(fèi)及使用情況，院內(nèi)各項(xiàng)專用基金的收支管理和使用情況，年度醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果，接收社會(huì)及公民個(gè)人捐贈(zèng)款物的使用情況等。

c)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（醫(yī)院資產(chǎn)運(yùn)營效益、成本核算指標(biāo)等）的確定和完成情況。

d)醫(yī)療工作。包括醫(yī)療質(zhì)量控制管理，門診、病房、藥檢放業(yè)務(wù)績(jī)效，醫(yī)療藥品收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)療業(yè)務(wù)規(guī)程的制定及實(shí)施情況等。

e)教學(xué)工作。工作職責(zé)、工作流程、規(guī)章制度、工作計(jì)劃、工作總結(jié)、評(píng)選公示等。

f)科研工作?？萍脊ぷ鞯陌l(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃、科研方針政策、各類科研項(xiàng)目的申報(bào)條件及申報(bào)程序、重大項(xiàng)目醫(yī)院推薦上報(bào)情況、醫(yī)院向各主管部門推薦的成果獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)情況、各項(xiàng)重大科研課題的立項(xiàng)情況、科研成果的轉(zhuǎn)化及經(jīng)濟(jì)效益情況。

g)人才建設(shè)。醫(yī)院職工招聘情況（崗位、條件等）；擬引進(jìn)人才的情況（崗位、條件等）；人才項(xiàng)目推薦選拔情況；專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、崗位聘任情況；公派出國的選拔推薦情況。

h)干部人事工作。各職能科室和業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人的考核、任免程序及情況，人事調(diào)動(dòng)情況，職稱評(píng)審的政策、程序及結(jié)果。年度考核、崗位職責(zé)考核的標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)果，評(píng)優(yōu)選先的條件、程序結(jié)果。

i)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的任期目標(biāo)及完成情況，領(lǐng)導(dǎo)干部民主評(píng)議及獎(jiǎng)懲情況。

j)廉政建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的執(zhí)行情況，業(yè)務(wù)接待費(fèi)用情況，行業(yè)文明和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)情況等。

k)工會(huì)及離退休工作。年度活動(dòng)計(jì)劃及工作總結(jié)，會(huì)費(fèi)的收繳及使用情況，職工及離退休人員的福利和醫(yī)院劃撥經(jīng)費(fèi)的使用情況等。

l)貴重儀器設(shè)備、大宗物資的招標(biāo)采購論證、方案及招標(biāo)投標(biāo)結(jié)果，大型儀器設(shè)備的驗(yàn)收、使用運(yùn)行情況。大型廢舊儀器設(shè)備及大宗廢舊物資的處理情況。

M）藥品采購的制度及程序，新藥招標(biāo)及藥品的臨床使用情況。

n）各類基建工程、修繕項(xiàng)目、室內(nèi)裝修的立項(xiàng)、預(yù)算、招投標(biāo)、工程監(jiān)理、工程竣工后的質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)果及決算、審計(jì)情況，院內(nèi)醫(yī)療、教學(xué)、科研、后勤保障用房的分配、使用、調(diào)劑和情況等。

o)公派出國（出國訪問、參與學(xué)術(shù)活動(dòng)、留學(xué)進(jìn)修等）指標(biāo)，選派條件、程序、結(jié)果，經(jīng)費(fèi)來源等情況。

p)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況，交通工具的配備、出國出境等各類補(bǔ)貼情況。

q)其他需要向職工公開的事項(xiàng)。

b.對(duì)外公開的主要內(nèi)容

a)醫(yī)院宗旨、發(fā)展規(guī)劃、辦院方針政策、醫(yī)療教學(xué)科研有關(guān)成果。

b)各項(xiàng)治療收費(fèi)（包括醫(yī)療收費(fèi)和藥品收費(fèi)）的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、程序等。

c)各類人才的招聘、引進(jìn)情況及有關(guān)政策規(guī)定。

d)醫(yī)療服務(wù)的內(nèi)容、范圍、程序等。

e)醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和行業(yè)文明建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。

f)其他需要對(duì)外公開的事項(xiàng)。

5.4 院務(wù)公開的形式

院務(wù)公開的形式應(yīng)服從于公開的內(nèi)容和范圍，要根據(jù)公開內(nèi)容的性質(zhì)和特點(diǎn)確定不同的公開形式。

5.4.1 通過召開院職代會(huì)和工代會(huì)，全面落實(shí)職代會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)來實(shí)現(xiàn)院務(wù)公開。

5.4.2 通過黨委會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)、職稱和崗位評(píng)定委員會(huì)、工會(huì)委員會(huì)、醫(yī)院周會(huì)、科主任會(huì)議、干部學(xué)習(xí)會(huì)、護(hù)士長(zhǎng)會(huì)議、職工代表大會(huì)及黨團(tuán)基層組織等通報(bào)相關(guān)院務(wù)。

5.4.3 通過公告欄、電子屏、觸摸屏等媒介和報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體以及短信、微信群、微信公眾號(hào)等媒介予以公開。

5.4.4 建立院情通報(bào)制度，定期不定期對(duì)院內(nèi)重大事項(xiàng)進(jìn)行公開通報(bào)。

5.5 院務(wù)公開的監(jiān)督措施

推行院務(wù)公開，要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨辦、院辦、紀(jì)檢監(jiān)察、工會(huì)等有關(guān)部門協(xié)調(diào)和監(jiān)督，職能部門各負(fù)其責(zé)，依靠廣大職工積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

5.5.1 院務(wù)公開辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)收集職工對(duì)院務(wù)公開工作的意見和建議，據(jù)此進(jìn)行整改提高；組織部門要把開展院務(wù)公開工作的情況列入干部考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，院務(wù)公開考核結(jié)果與績(jī)效考核掛鉤。

5.5.2 紀(jì)委、監(jiān)察處負(fù)責(zé)對(duì)院務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，確保院務(wù)公開工作健康、有序地進(jìn)行，各級(jí)黨組織要主動(dòng)配合行政領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格審查應(yīng)公開的事項(xiàng)是否公開，公開的內(nèi)容是否真實(shí)，保證院務(wù)公開工作的質(zhì)量。

5.5.3 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化民主管理意識(shí)，充分尊重和維護(hù)職工在醫(yī)院管理中的主人翁地位，虛心聽取職工的意見、建議和批評(píng)，對(duì)各種建議和意見進(jìn)行認(rèn)真的分析研究，對(duì)存在的問題及時(shí)整改。關(guān)注社會(huì)及職工對(duì)院務(wù)公開滿意度的調(diào)查結(jié)果。

5.5.4 建立舉報(bào)、投拆、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，保證監(jiān)督渠道暢通。為便于職工對(duì)院務(wù)公開工作的監(jiān)督，醫(yī)院設(shè)立院務(wù)公開意見箱和監(jiān)督電話，對(duì)有關(guān)舉報(bào)、投訴，有關(guān)職能部門必須及時(shí)做出負(fù)責(zé)任的答復(fù)和處理，對(duì)處理不當(dāng)或拖而不辦的，紀(jì)委、監(jiān)察處負(fù)責(zé)督促解決。

5.5.5 對(duì)在院務(wù)公開工作中弄虛作假、搞形式主義或打擊報(bào)復(fù)的，醫(yī)院將視具體情況根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

6 工作流程：無。

7 標(biāo)準(zhǔn)/依據(jù)

《關(guān)于全面推行醫(yī)院院務(wù)公開的指導(dǎo)意見》，衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2006〕424號(hào)，自2006年10月23日實(shí)施。

8 表格附件：無。

9 文件修訂記錄

10.審核批準(zhǔn)